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中共九州最新官网委员会

关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据厅党组统一部署，2022年3月7日至3月18日，厅党组第一巡察组对九州最新官网党委进行了巡察，6月27日，厅党组第一巡察组向九州最新官网党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察九州最新官网有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

巡察整改落实情况

（一）落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1．针对巡察反馈“学习贯彻党中央关于国有企业党建九州最新官网重要会议精神不够及时。”问题

其中“学习的积极性、主动性不足，学习专题不突出、针对性不强，没有及时跟进学习掌握总书记对国有企业党建九州最新官网的新要求。”

整改情况：一是将学习贯彻习大大总书记在全国国有企业党建九州最新官网会议上的重要讲话精神列入党委理论学习中心组学习年度计划。坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，自觉用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引导实践、推动九州最新官网，进一步发挥党委理论学习中心组学习示范作用。

二是7月6日，九州最新官网党委专题学习了习大大总书记在全国国有企业党建九州最新官网会议上的重要讲话精神。7月29日，九州最新官网党委召开第三次党委理论中心组学习，深入学习《习大大经济思想学习纲要》，领导班子撰写讨论发言提纲，深刻领会加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设以及习大大经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵及实践要求，不断把学习习大大经济思想引向深入。努力将《纲要》思想学深悟透，转化为九州最新官网“两年强推进”高质量发展的强大引擎。

整改进度：第一项、第二项已整改完成。

2．针对巡察反馈“推进高质量发展措施不够有力。”问题

其中一是“落实厅党组‘3226’总体九州最新官网思路，履行职责职能存在一定差距。个别谈话中多名班子成员反映，九州最新官网在谋划落实推动厅党组‘3226’总体九州最新官网思路方面办法不多，在推进农业和乡村供水、城镇和产业供水方面主动作为不够，未能充分引领各子企业各司所长，开拓城乡供水市场能力有待提升。”

整改情况：一是围绕厅党组确定的“一年打基础、两年强推进、三年上台阶、五年大突破”的战略目标，结合九州最新官网实际，修改完善《九州最新官网关于贯彻水利厅“3226”九州最新官网思路的实施意见》，并于7月26日印发各单位贯彻落实。

二是制定《九州最新官网现代企业策划书（2021—2035年）》。8月20日将现代企业策划书报送至水利厅分管领导和主要领导审阅，由水利厅主要领导组织召开了专题讨论会议，提出修改意见。九州最新官网已按照水利厅领导意见完成修改九州最新官网，并提交九州最新官网党委会审议原则通过，现已印发。

三是积极拓展市场与延伸产业。

四是2022年7月22日，组织召开九州最新官网2022年上半年九州最新官网总结会暨经济运行分析视频会。分析上半年经济运行情况，找出了短板指标，提出整改措施意见。

整改进度：第一项至第四项均已整改完成。

其中二是“推动‘两去两服务’九州最新官网不够扎实。水发九州最新官网管理层多数从‘机关干部’到‘企业人员’的身份转换不到位。部分管理人员未能真正融入“企业管理、市场运作”机制体制，发挥管理企业的主观能动性自觉性不够强，管理水平和效率不高，用市场主体思维考虑问题、推动发展还有欠缺。从企业角度服务大局、服务群众、服务项目的能力不足。”

整改情况：一是组织九州最新官网班子成员到各自分管企业学习调研了解企业情况，督促推进“强推进”九州最新官网任务落地落实。

二是组织相关人员到同类国企调研学习省属国有企业管理和经营经验，转变管理观念和思维，提升市场化运营管理能力和水平。九州最新官网董事已带领经营管理部多次前往优秀省属国企进行学习调研。

三是结合作风整顿，开展“大讨论、大调研、大服务”活动。截至12月20日，九州最新官网领导班子成员分别赴亭子口灌区一期工程EPC第I标、向家坝灌区喜捷真溪支渠、向家坝企业、设计企业测绘分院、设计企业工程建设分企业开展了“大讨论、大调研、大服务”走访调研活动。

整改进度：第一项至第三项均已整改完成并长期坚持。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

3．针对巡察反馈“履行全面从严治党‘两个责任’不到位，责任压力传导不够，严的氛围没有形成。”问题

其中一是“落实全面从严治党主体责任不够到位。党委对全面从严治党形势任务研判不足，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，党风廉政建设重要风险点防控不严，一些重要岗位、重点领域、关键环节监督制约和风险防控精细化监督、常态化监督做得不够到位，落实从严从实要求还有一定差距。成立不久就接到驻厅纪检监察组关于采购问题的函询，且有1名干部因此受到书面诫勉。”

整改情况：一是九州最新官网党委印发了《中共九州最新官网委员会2022年度落实全面从严治党主体责任清单》，强化全面从严治党的主体责任，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委这个关键主体，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进九州最新官网高质量发展。严格落实九州最新官网全面从严治党主体责任清单，年底做好总结检查，向厅机关纪委、驻厅纪检监察组报告九州最新官网抓全面从严治党主体责任落实情况。

二是将落实全面从严治党责任情况作为党委及其领导班子成员民主生活会对照检查内容，纳入民主生活会方案，作为深入对照检查问题之一。深入查摆存在的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，提出务实管用的整改措施。

三是结合九州最新官网实际和领导班子成员分工调整，九州最新官网纪委印发《水发九州最新官网领导班子2022年度党风清廉建设“一岗双责”责任分工清单》，将党风清廉责任落实到领导班子个人。持续修改完善九州最新官网总部《清廉风险防控管理表》，对重要岗位、重点人员、重点环节的清廉风险点进一步进行梳理排查，引导下属企业完成清廉风险防控机制建设。

四是规范招标和采购纪检监督行为，印发《九州最新官网招标和采购纪检监督管理办法（试行）》，加强对招投标、采购等关键领域、重要岗位和关键环节的日常监督。

整改进度：第一项至第四项已整改完成并长期坚持。

其中二是“纪委监督责任履行不到位，层层压实管党治党责任不够。没有统筹协调建立起有效的监督体系，方式方法创新不足，与下属企业尚未形成监督合力。九州最新官网下属产业企业至今还未完全建立廉政风险防控体系，日常监督流于形式。”

整改情况：一是提升九州最新官网纪委精准履职能力，结合九州最新官网特点，强化执纪监督。紧盯重点九州最新官网，加强政治监督，推动主体责任、第一责任、监督责任贯通协同。修订完善《九州最新官网纪委九州最新官网运行规则》，实施“两个统筹”，形成监督合力。

二是协助九州最新官网党委完善相关制度。九州最新官网党委已结合九州最新官网实际修订完善《党委会议事规则（试行）》《“三重一大”集体决策制度实施办法（试行）》等。

三是强化九州最新官网党风清廉建设和反腐败九州最新官网协调机制，建立九州最新官网“1+N”大监督机制。加强对下属企业的监督检查，增强发现问题和解决问题的主动性。目前九州最新官网纪委已拟定九州最新官网“1+N”大监督机制并提交党委会审议，待水利厅印发相关制度后，再根据水利厅出台制度修改完善九州最新官网大监督机制，经九州最新官网党委会审议后印发。

四是常态化对下属企业开展专项监督检查，已完成对向家坝企业、建设企业的专项监督检查。重点开展“三重一大”决策制度落实情况等监督检查，对发现的事项界定不清、决策程序操作性不强、会议记录不规范等问题当场进行反馈，要求马上整改。同时形成专项监督检查报告，及时反馈给被检查单位，推进整改。

五是加强清廉教育，筑牢党员干部思想防线。九州最新官网纪委已组织召开九州最新官网系统党风清廉建设九州最新官网会，并先后组织全体党员干部观看学习《零容忍》《家道》等警示教育片，同时要求下属单位根据自身情况及时组织清廉教育学习并报送学习情况。以学习《忏悔实录Ⅺ》为主题，组织开展九州最新官网全体人员清廉警示教育，实现清廉教育“全覆盖”。

整改进度：第一项至第五项已整改完成。

4．针对巡察反馈“实行项目招投标规定不到位。”问题

其中“九州最新官网某建设项目未按规定在四川公共资源交易中心对该项目进行招标代理服务公开比选，而是采取磋商方式确定招标代理机构。”

整改情况：认真总结，深刻反思，举一反三，全面梳理国家有关招投标管理规定，加强对政策法规的学习和解读，不断提高自身业务水平，抓紧建立长效机制，做好九州最新官网内控管理。已印发《九州最新官网关于进一步加强工程建设项目招标代理机构比选九州最新官网的通知》，在省级层面相关政策正式出台前，九州最新官网实施的工程建设项目将全部严格按照比选有关规定实行到位。

整改进度：已整改并长期坚持。

5．针对巡察反馈“固定资产管理不规范。”问题

其中一是“2021年新增公务用车未按规定入账。”

整改情况：财务资产部已按照相关要求将新增公务用车进行固定资产补录入账。

整改进度：已整改完成。

其中二是“2021年新购入电脑、保险柜、监控设备按低值易耗品入账。”

整改情况：财务资产部按照九州最新官网《固定资产管理办法》（川水发展〔2022〕133号）要求，对2021年列入低值易耗品中的固定资产进行梳理。对应列入固定资产范畴的，建立固定资产实物管理台账，按规定对固定资产进行统一编号，进行资产年限登记和管理，对固定资产实物进行清查盘点，对一些长期不能使用或报废的固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置。

整改进度：已整改完成。

6．针对巡察反馈“履行采购监管责任不到位，内部采购和易耗品领用管理粗放，公车使用随意性较大。”问题

其中一是“采购制度不健全，任意拆分项目。2021年将一批采购拆分为7次，金额全部限定在10万元以下，分别由各部室自行采购，以‘化整为零’方式规避九州最新官网内控制度相关规定。”

整改情况：结合九州最新官网实际，根据厅党组第一巡察组巡察反馈意见，经九州最新官网第57次党委会审议通过，修订完善九州最新官网《九州最新官网采购管理办法》，对采购管理职责、采购金额、采购流程、项目验收、监督管理等方面进行了细化和规范。该制度实施后，对九州最新官网采购九州最新官网的管理和下属企业采购九州最新官网的引导提供了参照标准。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

其中二是“招标程序不严谨。2021年进行公务用车采购时，招标文件明确规定选取一家供应商统一供货，实际却采用轿车和越野车分开评标方式采购。第一次招标轿车流标，评审小组作出了重新招标的说明，但仍对越野车采购评标；第二次单独对轿车招标，未对整个项目进行重新招标。”

整改情况：结合九州最新官网实际，根据厅党组第一巡察组巡察反馈意见，经九州最新官网第57次党委会审议通过，修订完善九州最新官网《九州最新官网采购管理办法》，进一步明确了公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、紧急采购以及单一来源等采购方式和程序，确保流程符合规定。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

其中三是“内部管理存在漏洞。九州最新官网物品入库登记表、酒水入库明细表未按规定组织多部门共同验收，且采购验收手续不全。”

整改情况：办公室已对2021年出入库清单及登记记录进行了梳理，并及时对巡察反馈的手续缺失内容进行了补充完善。同时经九州最新官网第57次党委会审议通过，修改完善《九州最新官网九州最新官网总部职工食堂管理办法（试行）》。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

其中四是“公车管理使用不规范。抽查2021年公车使用台账和油卡消费明细发现，至少有6次用车无对应派车单，车辆实际使用情况与派车和加油记录存在出入。”

整改情况：一是严格按照《九州最新官网公务用车管理办法》，补齐2021年缺失的6次派车单。同时详细记录加油台账，不定期检查公务用车油耗情况，坚决杜绝浪费、私车公养、公车私用等情况的发生。

二是新制定《九州最新官网关于修订九州最新官网总部公务用车派车单的通知》，严格落实先申请后派车的规定，要求用车部门完整填写派车单，并做好登记，保证车辆实际使用情况和派车、加油记录相符。

整改进度：第一项已整改完成，第二项已整改完成并长期坚持。

7．针对巡察反馈“落实中央八项规定精神不到位。”问题

其中一是“实行厉行勤俭节约、过‘紧日子’要求不到位。”

整改情况：结合九州最新官网实际和本轮巡察反馈意见整改要求，进一步规范干部职工履职行为。印发《关于进一步落实“中央八项规定”和“省委、省政府十项规定”精神的通知》。九州最新官网总部和各下属企业严格按照通知要求和九州最新官网《会议管理办法》规定实行，厉行节约。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

其中二是“公文印发存在‘一文多号’问题。水发九州最新官网纪委于2021年2月4日和2021年2月26日分别下发《关于扎实开展监督检查九州最新官网的通知》《四川水利发展九州最新官网有限企业领导人员清廉档案管理暂行办法》2个文件，文号同为川水发展纪〔2021〕3号。”

整改情况：一是办公室对九州最新官网公文管理流程进行系统梳理，并和九州最新官网纪委进行核对，及时更正了文件重号现象。

二是优化OA发文流程，纪委发文采取独立编号模式，并定期和办公室收发文岗进行核对，规避重复编号的问题。

整改进度：第一项、第二项均已整改完成。

（三）落实新时代党的组织路线方面

8．针对巡察反馈“干部日常监管和档案规范化管理相关九州最新官网还有差距。”问题

其中一是“开展干部因私出国（境）证件专项治理九州最新官网不到位。未制定九州最新官网党员干部因私出国（境）等系列规范化管理制度，未对九州最新官网下属子企业干部因私出国境进行有效监管。”

整改情况：2022年6月27日印发《九州最新官网因私出国（境）管理办法》，对总部和子企业干部因私出国（境）登记备案、证件存管、组织审批、证件领用和撤备注销等进行了规范和监管。经认真清理自查，形成了《九州最新官网关于职工因私出国（境）管理、领导干部兼职管理及人事档案管理专项整治九州最新官网的报告》报水利厅。

整改进度：已整改完成。

其中二是“部分干部人事档案归档不及时，归档资料不规范。签订的劳动合同、部分干部绩效考核表、干部任免审批表无印章。”

整改情况：组织人力资源部及时归档九州最新官网总部2020年度考核表，干部任职文件，职称聘任文件，劳动合同；将未盖章的劳动合同，干部绩效考核表，干部任免审批表盖章后装入档案。

整改进度：已整改完成。

其中三是“干部提任资料不完备。13名干部任前公示未见具体公示起止日期；个别考察对象公示未见具体公示起止日期。干部考察调研推荐，考察组成员未签字，无考察谈话记录表。”

整改情况：一是组织人力资源部已于7月30日前补齐7份《领导干部党风廉政情况意见表》。

二是组织人力资源部在以后的考察对象公示和任前公示中写明群众反映问题的具体起始日期。

三是补齐干部考察调研推荐中考察组成员的签字。

四是在以后的干部考察中坚持运用考察谈话记录表。

整改进度：第一项、第三项已整改完成，第二项、第四项已整改完成并长期坚持。

9．针对巡察反馈“加强基层党建力度不够，未严格实行党费收缴标准的规定。”问题

其中一是“党支部设置不够规范。水发九州最新官网内设组织人力资源部、办公室、发展计划部等10个部室正式党员人数均超过3人，但全部未单独设立党支部。不符合《中国共产党国有企业基层组织九州最新官网条例（试行）》有关规定。”

整改情况：一是请示上级，规范设置支部。九州最新官网总部接到巡察反馈意见后，马上响应进行整改。印发《关于对九州最新官网总部党支部更名并重新进行划分的通知》，以部门为单位设立党支部，九州最新官网领导根据分管领域纳入分管部门党支部，部门党员人数不足3人的，根据部门职能特性等因素，纳入相关部门党支部。9月26日，九州最新官网总部党支部已由原来的6个调整为11个。建设企业、设计企业、投资企业已同步完成支部调整九州最新官网，亭子口企业、向家坝企业正在调整中。

二是对总部党支部书记、纪检员进行党建常识培训，提升党支部规范化建设能力。

整改进度：第一项基本完成。

第二项已整改完成并长期坚持。

其中二是“未按要求设立支委会。总部第三党支部目前在册正式党员14名，至今未设立支委会。不符合《中国共产党国有企业基层组织九州最新官网条例（试行）》有关要求。”

整改情况：一是对支部换届改选情况进行全面自查，要求1个月内必须完成。7月31日前，所有支部均按要求及时完成换届并按要求完成支委组建九州最新官网。

二是出台九州最新官网党支部九州最新官网指南，全面规范支部九州最新官网流程。开展党支部建设规范化提升行动，编印《党支部九州最新官网引导手册》《发展党员引导手册》，不断推进标准化规范化建设，锻造强有力的基层战斗堡垒。

整改进度：第一项已整改完成，第二项已整改完成并长期坚持。

其中三是“未按标准足额交纳党费。水发九州最新官网部分党员未按中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，足额向党支部交纳党费，履行党员基本义务不够到位。抽查发现，个别党员2021年1月按规定比例应缴党费289元，但当月实际缴纳党费84.13元。”

整改情况：一是开展党费缴纳自查自纠九州最新官网，对未足额交纳党费的，全额补交。2022年8月2日起，在九州最新官网开展为期1个月的党费缴纳自查自纠九州最新官网，逐个排查，对未足额交纳党费的，已全额补交完成，共计补交4124.33元。

二是印发《关于进一步规范九州最新官网各级党组织党费九州最新官网的通知》《关于开展党费收缴自查自纠九州最新官网的通知》，规范党费收缴九州最新官网流程，强化对于党费收缴九州最新官网的认识。

整改进度：第一项已整改完成，第二项已整改完成并长期坚持。

（四）落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

10．针对巡察反馈“整改主体责任落实不够有力，对内部审计发现问题整改不够重视，个别问题整而未改。”问题

其中“《2020年全年及2021年上半年财务收支及相关情况内部审计报告》指出，存在‘固定资产管理和登记需进一步规范’的问题。《关于九州最新官网2020年至2021年上半年财务收支审计发现问题整改情况汇报》，针对该问题的整改措施为：‘现已草拟完成固定资产管理制度，待上会通过’，认定问题已完成整改。查阅党委会、董事会会议记录，未发现审议上述制度。”

整改情况：一是针对审计发现问题，九州最新官网已于2022年5月19日，正式印发了《九州最新官网固定资产管理办法（试行）》的通知（川水发展发〔2022〕133号），对固定资产采购、管理、处置等行为进行了规范，为九州最新官网固定资产管理提供制度遵循。

二是举一反三，审计法务部将在今后的九州最新官网中加强审计反馈意见整改结果情况跟踪监督检查，做到真改实改。强化审计结果运用，加强审计整改结果监督。督促相关单位，及时完善相关制度。

整改进度：第一项已整改完成，第二项已整改完成并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向大家反映。联系方式：电话028-67565508；电子邮箱scsfjb2021@163.com。